湖南省將大力扶持農業 推進農業產業化

　　中央1號文件激勵農民生產積極性持續高漲，湖南省委、省政府大力扶持農業，加快推進農業產業化進程。8月29日至31日，省委、省政府召開農業產業化匯報會，省委書記、省人大常委會主任楊正午在會上發表重要講話強調，各級要把打造五大產業鏈，推進農業產業化經營，作為農業農村工作的突出任務，作為推進“三化”進程的重要舉措，作為發展縣域經濟的大事來抓，切實加強領導，全面落實措施，確保抓出成效，加速湖南省由農業大省向經濟強省跨越。

　　湖南省委副書記、省長周伯華聽取市（州）匯報后作了講話。省委副書記戚和平在會上作“積極引導發展農民專業合作組織”的講話。31日上午的大會由省委副書記謝康生主持。省領導孫載夫、肖捷、于來山、龐道沐、楊泰波、文選德參加了會議。

　　楊正午說，近兩年，湖南省認真貫徹落實中央1號文件，深化農村各項改革，扎實推進農業產業化進程，農業農村經濟發展出現重大變化：糧食總產創新高，去年糧食總產增長15％，今年有望穩定增長；農民增收創新高，去年首次超過城鎮居民收入增幅，農民生產積極性持續高漲。湖南省推進農業產業化的主要成效還體現在：農業產業結構得到優化，初步形成了10大優勢農產品產業帶；產業鏈得到延伸，1700多家省市級龍頭企業帶動600多萬戶農民增收；科技轉化加快，良種繁育體系、標準化生產體系、農業推廣體系逐步完善；體制機制創新，各級發展農民專業合作組織1萬多個，“協會＋企業＋基地＋農戶”的經營形式得到發展。

　　楊正午指出，湖南省農業產業化喜見成效，但差距依然存在，突出表現為規模不大，水平不高，鏈條不長。全省至今還沒有市場份額上百億元的大品牌；湖南省農產品與加工產品產值比重為1∶0．92，加工轉化率低于全國平均水平。差距就是潛力，楊正午說，把湖南省農產品加工比重提高到全國平均水平，全省農產品加工業產值就可增加500億元以上；把生豬加工量的比重由目前的10％提高到30％，加工產值就可增加150億元以上，帶動相關產業產值增加300億元以上。

　　楊正午強調，湖南省具備主要農產品總量大，生態條件好，科研能力強，以及承接沿海產業轉移的有利區位等四大優勢，各級要立足優勢，力促我省農業產業化上規模、上水平、創品牌、增效益。緊緊圍繞糧油棉麻、肉奶水產、果蔬茶、竹木林紙和煙草五大產業鏈，各級要突出抓好五個重點：一是抓龍頭企業發展。通過招商引資，新上一批大項目，幫助有實力的龍頭企業引進戰略投資合作伙伴，推動民間資本進入龍頭企業。經過5年左右的努力，全省培育出一批年產值過百億元和50億元的大龍頭。二是抓優勢產業帶建設。重點抓好35個優質稻米基地縣、12個高支紗棉花基地縣、23個雙低油菜基地縣、18個柑橘基地縣、35個外銷生豬基地縣、16個淡水產品基地縣、16個綠茶基地縣、21個優質煙葉基地縣以及一批竹木林紙基地縣建設。三是抓好農產品市場開拓。培育一批農產品物流企業集團，較好地實現產地與銷地對接；并在優勢農產品的主產區和集散地，新建一批大的農產品專業批發市場，構建完善的農產品市場體系，做大做強優勢品牌闖市場。四是抓科技創新。建立產學研緊密結合型的農業產業技術研發中心，加強對關鍵技術的攻關，提高優勢農產品的科技含量，抓緊建立與優勢農業產業帶相適應的跨區域、專業性的新型農技推廣服務組織，促進農業科技轉化。五是抓專業合作組織發展。發展養豬協會、稻米協會、茶葉協會、柑橘協會、蔬菜協會、棉花協會等大宗優勢農產品專業協會，逐步建立與優勢產業帶建設相適應的省級行業協會。

　　楊正午強調，推進農業產業化，關鍵在落實。各級黨政領導要改進領導方式，帶頭深入基層，及時解決發展中的實際問題。各地要結合制定“十一五”規劃和中長期發展戰略，制訂農業產業化發展規劃，完善五大產業鏈建設的配套措施，并堅決抓落實。各級各部門要提高服務質量，簡化審批手續，放寬準入條件，吸引更多的民營資本、境外資本和社會資本投資農業產業化開發。

　　周伯華強調，推進農業產業化是建設現代化新農村的重要內容，是推進全省“三化”進程的重中之重。各級要大力扶持農業產業化上規模，上水平，突出抓好農產品深加工，引導農業產業化龍頭企業向工業園區集聚，大力創出享譽市場的名牌。實踐表明，只有創品牌，農產品才能有規模；只有創品牌，企業才能有信譽；只有創品牌，產業化才能有發展。湖南省農業產業化創品牌，農產品生產加工要努力邁向標準化，龍頭企業要積極開展無公害、綠色、有機食品達標認證，在創品牌過程中，形成自主知識產權，搶占市場競爭的制高點。

　　戚和平指出，發展農民專業合作組織是推進農業產業化的重要內容，全省要加大扶持，改進服務，支持龍頭企業、專業大戶、集體經濟組織、基層技術部門和農村能人，領辦創辦農民專業合作組織。各級要堅持民辦民管民受益，引導農民專業合作組織走自主經營、自我發展之路。

　　出席會議的各市（州）委書記、分管農業的副市（州）長和省直有關部門的主要負責同志現場參觀了沅江、湘陰的農業產業化龍頭企業和長沙市的百里花木走廊。會議聽取了各市（州）和有關部門的匯報，總結交流了推進農業產業化的做法和經驗。