我國加強整頓規范市場 食品安全形勢日漸向好

　　2005年過去了。新聞媒體在對過去一年中發生的大事小情進行盤點后發現，過去的一年，新聞媒體上關于有“毒”食品的報道日漸稀少。這就給人們傳達出一個不容置疑的信息，我國食品安全形勢日漸向好。原因何在？我們從去年國務院制定的《全國整頓和規范市場經濟秩序工作要點》中找到答案：2005年，全國整規工作堅持標本兼治、著力治本的方針，緊緊抓住關系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問題，重點開展了食品藥品專項整治、保護知識產權、打擊商業欺詐等三方面的重點工作。而工商行政管理、質量技術監查、食品藥品監管以及公安、檢察、法院等執法司法部門持續不斷開展的食品安全整治工作和對相關違法犯罪活動堅決打擊，使得老百姓的“口?！钡玫角八从械谋Ｕ?。

　　過去的一年，黨和政府以及相關部門為保障人民群眾的食品安全可謂嘔心瀝血。

　　各地區、各部門緊緊抓住種植養殖、生產加工、流通、消費等重點環節，下移監管重心，落實工作責任和責任追究制度，強化執法監管，完善監管體系，推動食品監管技術體系建設，糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、兒童食品等重點食品質量繼續提高。

　　質檢部門以農村和城鄉接合部為重點區域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，以農村和兒童食品為重點產品，確定當地百區(縣市城鄉接合部)千點(村鎮加工點)萬戶(小作坊和黑窩點)為整治對象，聯合有關部門開展專項整治，共查處無證等違法生產、制假制劣食品案件7000多件，端掉食品制假黑窩點400余個，查處假冒偽劣貨值金額4.5億元。

　　工商部門共檢查食品經營主體1407萬戶次，查處無照經營24.61萬戶，搗毀制假售假窩點7502個，查處制售假冒偽劣食品違法案件6.68萬件，查獲假冒偽劣食品價值2.45億元，移送司法機關處理案件64萬件，監測食品2996組，發現不合格食品2277種，并實行了退市制度。

　　衛生部門加強對保健食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑的監督抽檢工作，發布了《2005年健康相關產品國家衛生監督抽檢計劃》，目前，各地對食品生產經營企業的檢查已達到或超過檢查覆蓋率達到95%的目標。衛生部修訂發布了36項食品衛生國家標準，提高了食品衛生標準的科學性和實際操作性，《食品添加劑使用衛生標準》(GB2760—1996)標準的修訂工作已履行對外通報程序，現正在根據WTO成員的意見進一步修訂完善。

　　商務部門大力推動“萬村千鄉”市場工程，浙江等省開展了農村“三網”建設。截至去年三季度，浙江省已有639個鄉鎮開設了連鎖超市，占鄉鎮數的50.4%；“放心店”示范單位13140家，覆蓋面接近40%。

　　部分地區積極探索食品安全監管模式改革。上海市為實施食品安全領域的綜合行政執法，逐步實現由一個部門為主的綜合性、專業化、成體系的食品安全監管模式，將現由衛生部門負責的食品流通環節和消費環節以及保健食品(包括化妝品)的生產加工、流通和消費環節的監管職能，劃歸食品藥品監管部門；將現由衛生部門負責的除保健食品以外的其他食品生產加工環節的監管職能，劃歸質監部門，設立市食品衛生監督所。北京市將食品安全監管的牽頭職能交由監管網絡最健全、執法力量最強的市工商局行使，并將市食品安全委員會辦公室設在工商局，下設食品監查處和食品協調處，在全市配備了40輛食品快速檢測車，對不合格食品強制下架退市，每周公布退市食品信息，對進京食品產地和生產經營者形成了有效約束，為消費者提供了明確及時的消費指導，同時還健全了市、縣(區)、鄉、村四級監管網絡，實行了有獎舉報，疏通了社會監督渠道。

　　為了保證食品安全形勢進一步向好的方向發展，今年全國整頓和規范市場經濟秩序工作將繼續把強化食品安全作為重中之重。圍繞《食品安全法》的出臺，完善配套法規，理順食品安全監管體制，合理配置、適當歸并監管職能和隊伍，特別要強化綜合監管職能；清理食品標準，逐步形成完善的食品標準體系；按照社會化、市場化原則整合檢驗檢測資源，提升檢驗檢測能力和技術水平，增配速檢速測設備；加強薄弱環節，將工作重點放在農村，推進“萬村千鄉”和農村“三網”等食品現代流通體系和監管體系建設。