食品檢測“潛規則”要不得 十余部門管不住食品安全

海南蔬菜以及農產品檢測究竟還隱藏了多少“潛規則”？還有多少秘密是屬于內部通報而老百姓不知道的？連農產品檢測中都有“潛規則”，還有什么不可以被“潛”的？——全國人大代表唐祖宣

　　□今報特派記者 梁新慧 王秋欣 趙媛

　　“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心中沒數?！边@句流行語，道出了當下食品安全問題的現狀。去年，三鹿“問題奶粉”的疼痛未消失，近日“問題奶粉”又現市場，接著，海南有毒豇豆事件蔓延，而食品監管環節的“潛規則”也浮出水面。昨天，在京參加兩會的河南團人大代表、駐豫全國政協委員認為，連農產品檢測中都有“潛規則”，還有什么不能被“潛”的？

　　【十余部門管不住食品安全】

　　全國人大代表、鄧州市中醫院院長唐祖宣說，食品安全監管環節的“多頭管理、多龍治水”弊端，是導致食品安全事故頻發的重要原因。唐祖宣說，去年的“問題奶粉”事件，催生了新的食品安全法，雖然這部法律明確了各部門的職責，但食品安全牽涉到農業、衛生、工商、質檢、交通運輸等十多個部門，但結果是，這么多部門都沒有管住海南的“毒豇豆”流向全國。

　　全國政協常委、河南省食品藥品監督管理局副局長高體健也認為，食品安全問題頻頻出現的主要原因，還是食品安全監管體制不健全，綜合監管機制不完善，分段監管銜接不嚴密，部門監管職責不明確；與食品安全法配套的法規、規章建設滯后，地方立法難度大、進展慢，食品安全標準數量少、時間早、指標粗?！半m然建立了食品安全監管的協調機構，但從國際經驗來看，食品監管往往需要強有力的、統一的主管機構來落實、執行?！碧谱嫘f，他很贊成鐘南山提出的“大食品監管體制”，也就是說，把主要的監管環節納入一個部門體系內運行、實施，這樣才能有效消除“多頭監管”造成的“只會踢足球，不會打籃球”的怪圈。

　　【食品檢測也有“潛規則”】

　　此次“毒豇豆”事件，是由武漢市農業局最先曝光的，很快，包括我省在內的多個省市發現了“毒豇豆”。據報道，對于武漢市的做法，三亞市農業部門表示“特別地不理解”，他們認為對方不應該這樣做。三亞市農業局農技服務中心負責崖城地區豇豆檢測的檢測員說，這等于搬起石頭砸自己的腳。

　　事實上，外省很多購自海南的蔬菜也會被查出問題，例如白菜有機磷超標，但按照通常做法只限于內部通告，這已經是業內的“潛規則”。這名檢測人員十分不理解武漢有關部門曝光的做法，認為這樣做“于國于民都無益”。

　　三亞市農業局綜合執法支隊副支隊長周慶沖也認為，按照常規，兄弟單位應該打個招呼，他們可以派技術人員下基層調查，嚴控源頭，但兄弟單位這次的做法“太不夠朋友”，不僅沒有給三亞市留面子，也沒有給農業部留面子。

　　“海南蔬菜以及農產品檢測究竟還隱藏了多少‘潛規則’？還有多少秘密是屬于內部通報而老百姓不知道的？”唐祖宣說，檢測人員都如此認識，能有效做好蔬菜農殘含量的檢測嗎？正是因為有關部門和檢測人員的放縱，才導致了海南豇豆種植運輸環節一路綠燈，以致出現如此嚴重的問題。

　　【學習法國設立“食品偵探員”】

　　“如果短期內還無法實施‘大食品監管體制’，那么，建議國家設立隨機性的食品監督機構?！碧谱嫘f，目前我國雖然建立了由質檢、工商、食藥監、醫療衛生等部門組成的食品監督體系，但上述部門的工作制度在一定程度上已經程式化，檢查之前事先通知，或者讓商家主動送檢，這種做法難以檢出問題。

　　唐祖宣說，法國就設立了“食品偵探員”一職，專門負責食品衛生的檢驗工作?！笆称穫商絾T”每天四處走動，“微服私訪”任何跟食品有關的地方。他們不僅親自吃喝，還要把樣品帶回去檢查，一旦發現問題就要嚴格按照法律規定處罰，并把商家記入“黑名單”?！耙恍┲卮笫称钒踩鹿拾l生后，消費者往往面臨著漫長的索賠之路?！比珖f委員劉紅宇說。對此，唐祖宣說，“三鹿奶粉事件”中，我國政府先行墊付醫療費用并救助的嘗試，最快速度最大限度解決受害消費者的經濟壓力，充分體現了一個國家的能力和對人民的關懷?！敖陙?，我國重大食品安全事故頻繁發生，這些事故的賠償問題能否妥善解決，關系到社會的和諧與穩定。針對這一現實情況，應盡快設立食品安全行業賠償基金，建立國家先行賠償制度”。 來源：東方今報